порадуйте друзей и коллег

Один из важных вопросов методической работы - сопровождение инновационной деятельности. А что если подойти к этому вопросу нетривиально? Что если предположить, что инновации сродни реформам, и посмотреть на то, какие факторы делают реформы успешными. Читаем в рубрике об опыте реформ в Финляндии, а потом пробуем заменить слово "реформа" на слово "инновации" и смотрим, что получится.

ПАРТНЕР РУБРИКИ Центр развития методической работы в системе образования ФГАОУ ДПО АПКиППРО

Директор центра кандидат педагогических наук Василевская Елена Владимировна

Данилова Лариса Николаевна, кандидат педагогических наук, доцент Ярославского государственного педагогического университета им. К. Д. Ушинского

Сама сущность образования такова, что его состояние всегда вызывает недовольство со стороны государства и общества, отличается степень этого недовольства. Когда оно достигает максимума, приходит время реформ...

РЕФОРМЫ УДАЧНЫЕ И НЕУДАЧНЫЕ. ВОПРОСЫ И КРИТЕРИИ

Как показывает история развития образования и в России и в зарубежных странах, реформы почти всегда терпят крах: одни заведомо обречены на провал еще на этапе подготовки, другие приостанавливаются правительствами, третьи доводятся до конца, но не приводят к желаемому эффекту.

Вот и возникают закономерные вопросы:

• Почему образовательные реформы зачастую неэффективны?

• Какими они должны быть, чтобы быть эффективными?

• Что обеспечивает успешность реформ в образовании?

• Когда реформы можно считать успешными?

Есть простой критерий успешности реформы: были ли достигнуты запланированные результаты и улучшилось ли качество образования?

Как раз сравнение поставленных целей и полученных результатов заставляет признать, что школьные реформы чаще бывают неудачными, чем успешными.

При этом, конечно, эффективность реформирования определяется и количественно. Экономисты могут сопоставить затраты на реформы и экономические эффекты от их проведения, однако сам по себе этот критерий не определяет успешности реформирования, а действует только в сочетании с остальными, иначе цели реформирования могут остаться недостигнутыми, а последствия оказаться тяжелыми.

Эффективность реформ определяется также их "побочными явлениями". Порой благие наме-

стр. 74

рения реформаторов и очевидная ценность содержания изменений в итоге перечеркиваются непредусмотренными последствиями преобразований, поэтому чем меньше таких нежелательных последствий, тем выше успешность предпринятых мер.

Кроме того, пытаясь разгадать секрет эффективности реформирования, надо понимать, что для эффективности содержание реформ вторично, [Истории известны примеры, когда успешно достигались цели регрессивных по сути своей изменений (например, школьные реформы в Германии после прихода к власти нацистов).гораздо важнее здесь совокупность условий их подготовки и проведения.

Иными словами, успех реформы больше определяется не тем, что меняем, а тем, как меняем.

Поэтому добиться успеха в осуществлении реформационных процессов нельзя без понимания совокупности причин, обеспечивающих их успешность.

Изучить причины, определяющие успех и провал реформ, можно на основе анализа реформ, проводившихся в предыдущие десятилетия и признанных экспертами эффективными.

ФИНСКИЙ ОПЫТ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ. ПРЕДЫСТОРИЯ

Ярким примером успешных реформ считается опыт усовершенствования школы Финляндией в 1960 - 1970-х гг., который позволяет ей лидировать в международных образовательных рейтингах и привлекает внимание педагогов и управленцев образованием во всем мире.

Почему же финнам удалось сделать то, что не могут реформаторы в других странах? Начать следует с предпосылок изменений.

До 1960-х гг. Финляндия была аграрной страной, в сельском хозяйстве было занято 35% населения, основная часть молодежи заканчивала только основную семилетнюю школу, не имея потребности в получении высшего образования.

Но переизбыток продукции и рабочих рук в этом секторе привел к кризису, правительство было вынуждено ликвидировать малые хозяйства, а крестьяне стали мигрировать в города и за границу в поисках работы.

Чтобы спасти экономику и демографию, власти начали переход к социально-экономической модели "государства благосостояния", призванной обеспечить материальное и духовное благополучие всех граждан. Это вынуждало правительство модернизировать и образовательную систему.

В 1968 г. был принят закон о реформе общего образования. Он утверждал создание единой основной школы, призванной сменить многотипную школьную модель и обеспечить равенство образовательных возможностей вне зависимости от успеваемости учеников, их места жительства, национальности, здоровья, семейного дохода.

Сама реформа проводилась с 1972 по 1977 г. и начиналась с северных малозаселенных районов. Реформирование включало в себя пересмотр задач, содержания, принципов образования, методик преподавания, подготовки учителей.

РАБОТА С ПЕДАГОГИЧЕСКИМ СООБЩЕСТВОМ

Итак, реформа предполагала существенные изменения в подготовке педагогов:

стр. 75

- введение трехгодичного обучения на степень бакалавра,

- введение степени магистра в качестве минимального уровня подготовки штатных учителей,

- перевод педагогического образования в университетский сектор,

- обязательность для каждого учителя повышения квалификации.

Уже изначально реформаторы понимали, насколько важна в готовящихся изменениях поддержка учителей. Она была получена.

Чтобы расположить к себе педагогов, реформаторы:

- убедили профсоюзы, что реформы не приведут к существенному усложнению условий труда или падению зарплаты;

- учителей вовлекали на всех этапах реформирования от планирования изменений до разработки учебных программ;

- само реформирование велось на фоне оживленных дидактических дискуссий, в результате которых финская школа пришла к использованию теории обучения Masterylearning американского педагога Б. Блума.

Успешность реформ отчасти была обеспечена тем, что процесс обновления школы охватывал пересмотр форм и методов обучения в соответствии с общими целями реформирования и целями социальной политики.

ПОЧЕМУ УСПЕШНА ФИНСКАЯ РЕФОРМА?

Известный финский эксперт П. Сальберг вместе с коллегами выделил четыре основных принципа школьных реформ в своей стране с 1960-х гг:: [Aho E., Pitkanen K., Sahlberg P. Policy Development and Reform Principles of Basic and Secondary Education in Finland since 1968. - Washington, DC: World Bank, 2006.]

1) хорошая школа для каждого - это главная ценность образования в Финляндии;

2) реформы эволюционны, а не революционны;

3) успешные школы не отделимы от успешного общества (политически, культурно и экономически), и ответственность за их создание лежит на обеих сторонах;

4) необходимо уважение к педагогам, чьи знания, взгляды и опыт должны использоваться на местном уровне для проведения реформы.

Можно выделить и другие принципы, положенные финнами в основу реформы и обеспечившие ее успешность:

- децентрализация управления образованием;

- приоритетность для внутренней политики государства (реформирование школьной сферы имело общенациональное значение);

- практическая ориентация изменений (ожидание конкретных результатов на практике после их проведения);

- учет традиций национальной школы и обращение к зарубежному опыту;

- размеренность и постепенность перемен;

- открытость реформирования (свое мнение могут высказывать различные общественные и политические группы);

- непротиворечивость изменений интересам всех субъектов образовательной политики (направленность на удовлетворение образовательных потребностей личности, общества и государства);

- научность всех преобразований.

Итак, каковы они, причины успеха реформирования школы в Финляндии 1960 - 1970-х гг., и почему речь идет об их совокупности?

1. Перестройка школы являлась залогом экономических реформ (переход к экономике знаний) и элементом социальных преобразований (построение общества благосостояния). Эта взаимосвязь обеспечила поддержку выбранной образовательной политики всеми политическими партиями на следующие десятилетия, т.е. последующие реформы отличались преемственностью.

2. В стране наблюдался также общественно-политический консенсус. Намерения властей были одобрены населением. Особо следует выделить поддержку реформ со стороны учителей. Впоследствии осознание роли учителя в образо-

стр. 76

вательном процессе привело к значительному повышению заработной платы.

3. Реальную заинтересованность в переменах выражали власти страны. Это обеспечивало реформационные процессы политической волей и давало необходимые ресурсы, в том числе и финансовые.

4. Принципиальное значение имело и то, что реформирование отличалось тщательной и длительной, почти десятилетней подготовкой. Только после этого реформы стали вводиться в массовую школу. Следствием такой подготовки, среди прочего, стало реформирование педагогического образования и усовершенствование системы повышения квалификации.

Когда реформы начались, учителя уже были готовы к переменам и вооружены необходимыми знаниями.

В итоге реформаторам удалось добиться желаемого:

- всеобщего равенства образовательных возможностей учащихся;

- высокого качества подготовки учителей;

- реальной ответственности педагогов за результаты их деятельности;

- значительной самостоятельности школ в вопросах организации педагогического процесса;

- действенной демократии в управлении образованием и т.д.

Будучи признанными удачными, финские реформы неизменно привлекают внимание исследователей. Однако надо понимать, что данный опыт весьма специфичен и может быть заимствован очень ограниченным количеством государств, социокультурные особенности которых приближены к финским (социально-политическая модель, экономический уровень, демографические условия, менталитет и др.).

Тем не менее он имеет большую ценность, во-первых, по причине редкости эффективного реформирования в образовании, а во-вторых, как яркий пример зависимости школьных реформ от социально-экономической политики конкретного государства. В-третьих, на его основе можно убедиться, что типичной причины успеха не существует, они отличаются с учетом специфики стран.

Знание и учет причин эффективности реформ при их планировании необходимы для обновления образования, иначе модернизационные процессы так и останутся игрой вслепую, но ставки в этой игре слишком высоки.

Система Orphus

© library.ua

Постоянный адрес данной публикации:

http://library.ua/m/articles/view/СЕКРЕТ-УСПЕХА-РЕФОРМИРОВАНИЯ-ШКОЛЫ-В-ФИНЛЯНДИИ?likeMode=dislike&url=http://library.ua/m/articles/view/%D0%A1%D0%95%D0%9A%D0%A0%D0%95%D0%A2-%D0%A3%D0%A1%D0%9F%D0%95%D0%A5%D0%90-%D0%A0%D0%95%D0%A4%D0%9E%D0%A0%D0%9C%D0%98%D0%A0%D0%9E%D0%92%D0%90%D0%9D%D0%98%D0%AF-%D0%A8%D0%9A%D0%9E%D0%9B%D0%AB-%D0%92-%D0%A4%D0%98%D0%9D%D0%9B%D0%AF%D0%9D%D0%94%D0%98%D0%98

Похожие публиации: LUkraine LWorld Y G


Публикатор:

Аркадий БорискоКонтакты и другие материалы (статьи, фото, файлы и пр.)

Официальная страница автора на Либмонстре: http://library.ua/Borisko

Искать материалы публикатора в системах: Либмонстр (весь мир)GoogleYandex

Постоянная ссылка для научных работ (для цитирования):

Данилова Лариса Николаевна, СЕКРЕТ УСПЕХА РЕФОРМИРОВАНИЯ ШКОЛЫ В ФИНЛЯНДИИ // Киев: Библиотека Украины (LIBRARY.UA). Дата обновления: 10.03.2017. URL: http://library.ua/m/articles/view/СЕКРЕТ-УСПЕХА-РЕФОРМИРОВАНИЯ-ШКОЛЫ-В-ФИНЛЯНДИИ (дата обращения: 24.06.2017).

Найденный поисковым роботом источник:


Автор(ы) публикации - Данилова Лариса Николаевна:

Данилова Лариса Николаевна → другие работы, поиск: Библиотека УкраиныЛибмонстр - мирGoogleYandex

Комментарии:



Уникальная акция! Только сегодня!
Войдите через вКонтакте, Facebook, Твиттер, Google+ или зарегистрируйтесь - и получите доступ ко всем функциям Библиотеки (в том числе - платным!) навсегда! Потратьте сейчас 2 минуты - и пользуйтесь библиотекой в своё удовольствие десятилетиями! Уникальная возможность! Только сегодня! Абсолютно бесплатно!
Нажмите сюда для участия в акции
Рецензии авторов-профессионалов
Сортировка: 
Показывать по: 
 
  • Комментариев пока нет
Публикатор
10.03.2017 (106 дней назад)
133 просмотров рейтинг
0 подписчиков

Рейтинг
0 голос(а,ов)
Ключевые слова
Похожие статьи
Мягкие эластичные резервуары – нефтетанки могут располагаться на любой поверхности, не требуют обустройства фундамента и устанавливаются за несколько минут.
Каталог: Разное 
8 часов назад · от Крестина Еап
Склады ГСМ на основе нефтетанков (мягкие резервуары для ГСМ) это удобный и простой способ обеспечить запас горючего на месторождении или сделать резервуарный парк (нефтехранилище) в удаленном или труднодоступном месте.
Каталог: Разное 
8 часов назад · от Крестина Еап
Бюргерское счастье
15 часов назад · от Veronika Glushko
Фальсификат на рынке Украины. Не пей "минералку" -- козленочком станешь
Каталог: Экономика 
15 часов назад · от Veronika Glushko
В канун дня смеха в Одессе было объявлено, что под театром оперы и балета... найден клад!
Каталог: Культурология 
15 часов назад · от Veronika Glushko
ЧТО ЗНАЧИТ "МЕДВИН"
Каталог: Медицина 
15 часов назад · от Veronika Glushko
СЭЗ в действии. ПРОЕКТ СТАНОВИТСЯ ОБЪЕКТОМ
Каталог: Строительство 
15 часов назад · от Veronika Glushko
ЧТО МОГУТ ВЫСОКИЕ ТЕХНОЛОГИИ УКРАИНЫ
Каталог: Вопросы науки 
15 часов назад · от Veronika Glushko
СТРАНА ЧУДЕС ПО ИМЕНИ ТЕЛЕКОМУНИКАЦИЯ
15 часов назад · от Veronika Glushko
Гордость Украины. "ЭРНЕСТ КРЕНКЕЛЬ" ПРОДОЛЖИТ ПУТЬ
Каталог: Вопросы науки 
15 часов назад · от Veronika Glushko
Свежие статьиLIVE
СЕКРЕТ УСПЕХА РЕФОРМИРОВАНИЯ ШКОЛЫ В ФИНЛЯНДИИ
 

Техподдержка \ жалобы: support@libmonster.com (языки: UA, RU, BY, EN, DE, ES, FR, PT, RO, EE, PL, KZ)

О проекте · Рекламодателям · Контакты · Поддержать проект

LIBRARY.UA ® Все права защищены.
2014-2017, Цифровая библиотека Украины
Сохраняя национальное наследие Украины
Поисковая система Nauka.info


LIBMONSTER - INTERNATIONAL LIBRARY NETWORK